| статьи 288 Кодекса об административных правонарушениях |
|
Рассмотрим ситуацию, связанную с представлением административного иска о признании неправомерной постановления инспектора ГАИо наложении штрафа.Начнем с статьи 288 Кодекса об административных правонарушениях. В ней указано, что постановление другого органа (должностного лица) о наложении административного взыскания может быть обжаловано в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд , в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства Украины, с особенностями, установленными настоящим Кодексом (ч.1 ст. 288 КоАП Украины).Этой же статьей, но частью 5, предусмотрено, что Лицо, обжаловала постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины. Представляется, что это и является одной из особенностей обжалование. Как кстати, и 10-дневный срок на обжалование (ст.289 КоАП Украины) вместо 1-летнего общего срока исковой давности (ст.99 КАС Украины).Теперь проследим историю изменений с последней фразой статьи 288 КоАП Украина. Так, с момента принятия Кодекса в 1984 году и до это предложение звучало так: Лицо, обжаловала постановление об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины. (т.е. через 8 лет после принятия Декрета КМУ О государственной пошлинеВерховная Рада Украины наконец вносит изменения, и теперь это предложение звучит так: Лицо, обжаловала постановление об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины. в Украине вступил в силу Кодекс административного судопроизводства. Согласно настоящим Кодексом, при обращении в суд с административным иском уплачивается не государственная пошлина, а судебный сбор (статья 87 КАС Украины). В то же время, согласно пункту 3 Заключительных и переходных положений КАС Украины, До вступления в силу законом, который регулирует порядок уплаты и размеры судебного сбора: 1) судебный сбор при обращении в административный суд уплачивается в порядке, установленном законодательством для государственной пошлины; 2) размер судебного сбора определяется в соответствии с подпунктом б пункта 1 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины О государственной пошлине, кроме случаев, установленных подпунктом 3 настоящего пункта, 3) размер судебного сбора по имущественным требованиям о взыскании денежных средств составляет один процент от размера таких требований, но не более 1700 гривен .Через 3 года Верховная Рада Украины вносит изменения в КоАП Украины, в частности к статьи 288 Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Отныне четко установлено, что постановление органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в порядке, определенном Кодексом административного судопроизводства Украины, с особенностями, установленными настоящим Кодексом. По сути эти изменения в ст.288 КоАП Украины были призваны исключить рассмотрение указанных дел в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Украины.Но не известно по каким причинам, этими же изменениями Верховная Рада Украины оставляет последнее предложение статьи 288 КоАП Украины (которое теперь значится как ч.5, а не ч.4 ст.288 КоАП Украины) в той же редакции, что и была: Лицо, которое обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, освобождается от уплаты государственной пошлины. И это при том, что уже три года, как действует КАС Украины, которым не предусмотрена уплата государственной пошлины, а предусмотрена уплата судебного сбора (который временно взимается в порядке, установленном законодательством для государственной пошлины).Фактически после последних изменений в КоАП Украины лицо, которое обжалует постановление об административном правонарушении, освобождена от уплаты государственной пошлины, то есть от платежа, который она и так не должна платить при обращении в административный суд.Кроме того, в КоАП указано об освобождении от пошлины только при обжаловании постановления, а в нашем случае речь идет об иске, а не жалобу (см.-Форма обжалования) Кроме того, в КоАП указано об освобождении от пошлины только при обжаловании постановления, а в нашем случае речь идет об иске, а не жалобу (см.-Форма обжалования).А от уплаты судебного сбора никто не освобождал! А то обстоятельство, что судебный сбор временно взимается в порядке, установленном законодательством для государственной пошлины, никоим образом не приводит к освобождению от уплаты судебного сбора. Ведь от судебного сбора, повторяем, никто не освобождал!Зачем тогда в статьи 288 КоАП Украины часть 5-я? Это и есть пример ненужной нормы права. Но у автора остается впечатление, что законодатель действительно намеревался уволить истцов по указанным делам от уплаты судебного сбора, но истцам от этого не становится легче ...Некоторые категории лиц все же освобождены от уплаты или судебного сбора или государственной пошлины, так согласно п.18 ст.3 Декрета КМУ О государственной пошлине от уплаты освобождаютсяграждане, отнесенные к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; (Абзац первый пункта 18 статьи 4 с изменениями, внесенными согласно закону N 303/96-ВР от 10.07.96} граждане, отнесенные к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, - которые постоянно проживают до отселения или самостоятельного переселения или постоянно работают на территории зон отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 прожили или отработали в зоне безусловного (обязательного) отселения не менее двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения не менее трех лет; граждане, отнесенные к категории 4 пострадавших внаслидокЧорнобильськои катастрофы, которые постоянно работают и проживают или постоянно проживают на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что по состоянию на 1 января 1993 они прожили или отработали в этой зоне не менее четырех лет; инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или пропавших без вести и приравненные к ним в установленном порядке лица; инвалиды I и II групп; |