Реклама
|
'> года в помещении Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства прошла совещание относительно обсуждения проекта ЗаконаУкраина «О внесении изменений в некоторые законы Украины по усовершенствованию системы управления транспортным процессом в связи с подготовкой и проведением в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу». Общественные организации - ПСТУ и ВОО «Украинская такси» получили приглашение 29.06, а ОО «Ассоциация информационных диспетчеров и водителей служб такси» 30.06. В тот же день, 30.06, было размещено информационное объявление на официальном сайте Комитета. Взять участие в совещании были приглашены представители Министерства транспорта и связи, которое на совещании представлял заместитель председателя Государственной администрации автомобильного транспорта Смулевич С.Н., представители Департамента ГАИ МВД Украины, который на совещании представлял заместитель начальника департамента генерал-майор Будник С.И., представители Глававтотрансинспекции, которую на совещании представлял заместитель начальника Балин В.А. И представители общественных организаций - представители ПСТУ в лице председателя Попика В.И. и председателя Киевского представительства ПСТУ Савицкаса С.В., представители ВОО «Украинская такси» в лице председателя Бойко Л.Л. и председателя Киевской городской ячейки и президента ОО «Ассоциация информационных диспетчеров и водителей служб такси» Головченко О.В., представителей ВААП в лице президента Ревы В.М. и представители других общественных организаций и перевозчиков г.Киева. Совещание проходило под председательством заместителя председателя Комитета Третьякова С.И. с участием директора департамента регуляторной политики Комитета Мирошниченко А.М., начальника отдела пересмотра регуляторных актов Здоровая М.В., других работников Комитета. Председатель Комитета Бродский М.Ю., под председательством которого планировалась совещание, не смог присутствовать и через своего заместителя предоставил извинения приглашенным и присутствующим. Заместитель председателя Комитета Третьяков С.И. начал совещание ознакомлением присутствующих с целью проекта законодательного акта и необходимостью его общественного обсуждения. Председатель ПСТУ обратил внимание Комитета и присутствующих на то, что рассмотрение проектов закона сего с самого начала не отвечал регуляторному законодательству и дорабатывался в таком темпе, что общественные организации не успевали реагировать и предоставлять свои замечания и предложения. Также было отмечено, что до появления распоряжения Вице-премьер-министра по вопросам подготовки Евро-2012 п. Колесникова общественными организациями был подготовлен проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упорядочения деятельности перевозки пассажиров на такси и автомобилями на заказ », который успешно рассматривался, дорабатывался и имел поддержку как в Комитете, так и в Глававтотрансинспекции. Общественные организации заявили, что в указанной редакции законопроект согласовывать нельзя. Общественные организации требуют доработать проект согласно регуляторного законодательства в течение трех недель и все же прислушаться и учесть их замечания и предложения. Общественные организации поддерживают необходимость регулирования рынка пассажирских перевозок, но не ценой, как уже заявлялось, уничтожение одного вида деятельности или необоснованного осложнения другого. Общественные организации за четкое распределение видов деятельности рынка пассажирских перевозок легковыми автомобилями и жестких требований к субъектам этого рынка, но они против квотирования отдельного бизнеса. Общественные организации поддерживают идею регулирования рынка на местном (областном) уровне, но процедура и правила регулирования должны быть согласованы и выполняться при участии профильных общественных организаций. Общественные организации принимают и готовы в дальнейшем принимать активное участие в урегулировании транспортного законодательства и контроле за деятельностью субъектов на рынке пассажирских перевозок, но они должны быть уверены, что к их замечаний и предложений прислушиваются, с ними консультируются и учитывают совместно согласованные решения. Общественные организации должны быть уверены в том, что предприниматели и работники рынка не станут заложниками непрофессиональных и амбициозных решений власти, которые могут обусловить появление на рынке крупного капитала и уничтожение малого и среднего бизнеса, что никак не совпадает с заявлением председателя Комитета: «Создадим средний класс , защитим легальный бизнес ».Президент ОО «Ассоциация информационных диспетчеров и водителей служб такси» обратил внимание Комитета и присутствующих на то, что создается впечатление, что создается только вид общественных обсуждений важных проектов законодательных актов. В качестве примера было приведено рассмотрение проекта Закона Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», перед которым рассматривался проект Концепции Закона Украины «Об упрощенной системе налогообложения и отчетности субъектов малого предпринимательства» и в рассмотрении которого активно принимали участие общественные организации, предоставляя свои официальные замечания и предложения. Но Госкомпредпринимательства письмом от последняя редакция проекта была направлена на Кабинет Министров Украины с указанием о проведении конструктивных общественных обсуждений, но без учетом требований общественных организаций перевозчиков легковыми автомобилями! В последней редакции автомобильный самозанятый перевозчик, как отдельный субъект хозяйствования перевозчик отсутствует, таксометр - регистратор расчетных операций для всех субъектов, а налоговые каникулы для малого бизнеса, согласно программе нашего Президента «Украина - для людей» - это увеличение налоговой нагрузки втрое. Ассоциация официально обратилась по этому проекту к Вице-премьер-министра по экономическим вопросам п. Тигипко, председателя Комитета п. Бродского и председателя Совета предпринимателей п. Козаченко. Чтобы не получилось так, что к моменту принятия изменений в Закон Украины «Об автомобильном транспорте» относительно пассажирских перевозок легковыми автомобилями большинство субъектов этого рынка уже не смогут официально и законно работать.Было также отмечено представителями ПСТУ, ВОО, ВААП и Ассоциации о необходимости решения на государственном уровне вопрос необоснованных и в большинстве случаев незаконных действий автомобильных производителей и дилеров, страховых компаний, банков и лизинговых компаний в отношении автомобильных перевозчиков при оказании им сопутствующих товаров (услуг) по завышенной стоимости, без гарантийных обязательств или отказом в их предоставлении, что не позволяет рыночного развития отрасли. Подчеркивалась необходимость внедрения государственных программ поддержки отрасли. Председателем ПСТУ и президентом ВААП также была отмечена значимость внедрения института рыночной саморегуляции, как основного механизма европейской интеграции и реформирования транспортной отрасли. Председатель Киевского представительства ПСТУ п. Савицкас отметил, что норма проекта Закона, которая планирует введение его в действие с 1 января 2012 неэффективна. Общественными организациями было предложено поэтапное внедрение. Первый этап, по усилению контроля за нелегальными перевозчиками, регулирования деятельности и введение ответственности субъектов хозяйствования (информационно-диспетчерских служб) за нарушение транспортного законодательства - с момента принятия и подписания Закона. Второй этап, по упорядочению деятельности субъектов рынка на местном (областном) уровне и непосредственное участие в этом процессе общественных организаций вводится со второго-третьего квартала 2011 года.Решили. К 23.07.10 подготовить и доработать проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по усовершенствованию системы управления транспортным процессом в связи с подготовкой и проведением в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу» с учетом предложений общественных организаций и 26-27.06 провести окончательное общественное обсуждение уже при участии председателя Комитета. ОО «Ассоциация информационных диспетчеров и водителей служб такси» в понедельник 05.07 разместит на своем информационном ресурсе проект Закона от общественных организаций и еще раз направит его в органы государственной власти. Надеемся на активное участие всех регионов в доработке проекта и поддержку общественных организаций предпринимателей и работников рынка в отстаивании своих законных прав и интересов относительно деятельности в сфере предоставления услуг по пассажирским перевозкам легковыми автомобилями, так и хозяйственной деятельности субъектов в целом. |